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中国红十字总会关于增强红十字会基层组织树立工作的指导意见

作者: 发布时间:2013-01-11 11:28:33点击:248

红十字会基层组织是指在城市社区(街道)、乡村乡镇(村)、企业和事业单位、学校、医疗机构和其他组织中树立的红十字会组织。红十字会基层组织是依托广阔红十字会员和意愿者传播红十字肉体、展开人道主义救助工作的详细组织者和实施者,担负着直接联络群众、宣传群众、组织群众和团结群众,为困难群体提供协助和效劳的重要职责。

增强红十字会基层组织树立,是增强红十字会的吸收力、凝聚力和影响力,不时稳固和扩展红十字会的社会基础,推进新时期各级红十字会自身树立的需求,也是构建社会主义调和社会的重要组成局部,关于夯实红十字事业基础,把红十字会工作落到实处具有重要意义。

为实在增强红十字会基层组织树立,依据《中华人民共和国红十字法》和《中国红十字会章程》的有关规则,特提出如下指导意见。

一、指导思想、基本准绳和目的任务
1.指导思想:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学开展观,发扬人道、博爱、贡献的红十字肉体,以改善最易受损伤群体生活境况为工作的动身点,积极推进基层组织树立,扩展基层组织掩盖面,增强基层组织生机,为完成红十字事业又好又快开展,提供坚强的组织保证。
2.基本准绳:主动盘绕党和政府的中心工作,展开以维护人的生命和安康、实施人道救助为主要特征的各项活动;坚持红十字运动基本准绳,效劳于红十字事业开展大局;坚持以进步才干为重点,不时稳固和扩展红十字事业的群众基础;坚持量体裁衣、分类指导的工作方法,增强迫度树立,科学推进基层组织树立。
3.目的任务:鼎力开展基层组织。争取用5年的时间,在各行各业鼎力推进树立红十字会基层组织,基本完成基层组织“五有”目的,即:有热心红十字事业的带头人,有稳定的会员或意愿者队伍、有规范的管理制度、有稳定的效劳平台,有红十字特征的活动。创立一批组织树立规范、活动特征鲜明、效劳平台稳固、会员和意愿者作用发挥好的模范红十字会基层组织。
红十字会基层组织要积极展开具有红十字特征的活动,鼎力发扬人道、博爱、贡献的红十字肉体,不时扩展和进步红十字会的社会影响力和吸收力,为红十字事业的可持续开展,奠定良好的社会基础。
二、扎实推进基层组织工作,进步整体树立水平
4.城市社区(街道)组织树立工作。以红十字效劳进社区和评选红十字效劳示范社区为契机,分别社区(街道)工作特性,鼎力开展、稳固和扩展社区(街道)红十字效劳的有效载体和效劳平台,重点在提升效劳质量上下功夫;努力把社区(街道)的红十字会基层组织树立,归入社区(街道)树立的总体规划,构成红十字效劳在社区(街道)的长效工作机制。
5.乡村乡镇(村)组织树立工作。以参与新乡村树立为契机,以表现红十字特征的活动为依托,以红十字会员和意愿者为主干,重点要培育一批起示范作用的典型,积极展开防灾避险、初级卫生救护培训和提高安康学问等工作,宣传人道、博爱、贡献的红十字肉体,倡导互尊互帮、扶危济困的良好习尚,拓宽红十字会在乡村乡镇(村)工作范畴,促进肉体文化树立。
6.企业和事业单位组织树立工作。要重点在与红十字会展开活动亲密的企业和事业单位树立和开展红十字会基层组织。要面向广阔干部、职工,以传播人道主义肉体为前提,以平安教育和初级卫生救护等为主要内容,积极展开有红十字特征的活动,增强广阔干部、职工对红十字事业的认同感。 
7.学校组织树立工作。以评选红十字模范校为契机,在各级各类学校中普遍树立红十字会组织;把倡导红十字理念与未成年人思想道德树立和大学生思想政治教育相分别;把展开学校红十字会工作与全面贯彻党和国度教育方针,推进素质教育相分别;创新活动方式和内容,增强红十字在青少年中的吸收力和感化力,扩展红十字组织在学校的掩盖面。
8.医疗机构组织树立工作。医疗机构是红十字事业开展的依托力气,是开展红十字会员和团体会员的主要来源。要在医疗机构中普遍树立红十字组织,认真实行红十字会救灾、救护和救助职责,充沛发挥医疗机构在自然灾祸发作时展开医疗救援、防疫防病工作以及承当救护培训师资、组建救护队伍,展开救护培训工作和实施现场救护以及展开医疗救助,为困难群体提供医疗效劳的作用。
冠名红十字(会)医疗机构是红十字会展开人道主义救助的主干力气,要充沛发挥冠名红十字(会)医疗机构传播红十字肉体、宣传红十字会的窗口作用,强化参与红十字会自然灾祸救助、救护师资培训基地和组建专业应急救援队的功用;发扬南丁格尔肉体,不时进步医疗质量、效劳质量,增强行风树立和职业道德树立。要争取在5年内基本完成省、市各有一所冠名红十字(会)医院,有条件的县也要有一所冠名红十字(会)医院。
9.其他社会组织的组织树立工作。要解放思想、开拓创新,积极探求在其他社会组织中树立自我运转才干较强、社会参与水平普遍、愈加富有效能和吸收力的红十字会基层组织;倡导在其他社会组织中的组织方式、组织制度、运转机制和工作方式的创新,把红十字会基层组织树立工作进步到一个新水平。
10.鼎力开展会员和意愿者队伍。各级红十字会要增强基层组织中的会员和意愿者制度树立,要鼎力开展团体会员,团体会员要按时交纳会费,认真实行职责;积极探求个人会员分类管理的有效途径,做好会费收缴工作,争取社会各界人士参与和支持红十字会工作。要增强意愿者队伍树立,强调效劳认识,规范管理制度,增强意愿者主干的培训,树立鼓舞机制。
要树立会员和意愿者注册制度,规范对会员和意愿者的效劳、管理、组织、培训和运用,在进步效劳质量和发挥作用上下功夫,努力使会员和意愿者队伍构成合力。
11.理事队伍树立。各级红十字会要积极协助和指导基层组织中的理事队伍树立。要积极引导基层组织注重吸收热心红十字事业的人士担任理事;增强对基层组织中理事的效劳认识,完善联络理事的制度,充沛发挥理事在红十字事业开展中的积极作用。
三、增强迫度树立,树立基层组织工作长效机制
12.完善活动制度。红十字会基层组织要坚持经常展开具有红十字特征的各项效劳活动。鼓舞以5?8世界红十字日和一些重要留念日为契机,集中组织展开红十字主题活动。红十字会基层组织举行各种活动、集会和工作会议,应运用红十字旗帜或标志;会员和意愿者要佩戴相应标牌。
13.健全运转机制。一是要健全组织体系,促进理事会成员结构合理化;二是要明白理事会在制定工作目的、落实重要任务、研讨财务预算等严重问题的决策作用;三是要定期召开有意愿者、捐赠者、受益人参与的联络会议和会员代表会议或会员代表大会,实行民主管理制度;四是要树立信息公开制度,定期把红十字会组织的重点工作、活动展开状况、筹资和资助状况、会费收缴和运用等信息向会员和意愿者发布,把会员和意愿者对红十字会工作和事务的知情权、参与权、监视权落到实处。
14.增强效劳平台树立。效劳平台是红十字会基层组织工作的重要依托,要积极争取党委、政府和社会各界的支持,努力推进将红十字会基层组织树立归入本地域经济社会开展规划或本单位肉体文化树立规划中。积极树立红十字(意愿)效劳站、红十字之家、博爱超市、博爱卫生院(站)等效劳平台,鼓舞探求树立方式多样化、掩盖面广的活动载体和效劳平台。
15.树立鼓舞机制。各级红十字会要树立和完善基层组织树立相关的政策制度,积极探求科学有效的工作绩效评价体系,定期对红十字会基层组织停止惩处。中国红十字会总会将继续与民政、教育、卫生等部门协作,定期作好红十字效劳示范社区、红十字工作示范村、红十字模范校、优秀冠名红十字会医疗机构的评选和优秀会员、意愿者惩处等工作。
16.强化干部培训制度。各级红十字会要针对红十字会基层组织的特性,制定实在可行的培训计划。采取短期培训班、以会代训、专题学习等方式,有针对性地对基层组织主干停止红十字运动基本学问和业务学问的培训。
中国红十字会总会将制定中国红十字会基层组织干部培训计划,推进培训工作深化展开。
四、增强指导和效劳认识,确保工作落到实处
17.落实指导义务制。各级红十字会要稳固树立基层第一的观念和为基层效劳的思想,树立指导义务制。要坚持量体裁衣、分类指导的准绳,深化调查研讨,把基层组织树立工作列入重要日程常抓不懈,努力构成推进基层组织有效展开工作的长效机制。
18.明白工作职责。要进一步明白职责,逐级合成任务,层层抓落实。省级红十字会要对基层树立工作停止专题研讨,制定红十字会基层组织树立工作的实施细则,增强对基层组织树立工作的宏观谐和、分类指导和敦促检查。市、县两级红十字会要制定增强基层组织树立的详细工作计划,明白年度工作目的、工作重点和推进措施,把红十字会基层组织树立各项任务落到实处。
19.抓好试点工作。各级红十字会要坚持量体裁衣、分类指导的准绳,分别对街道、社区、乡镇村组、学校、医院、企业和事业单位的基层组织停止调查研讨,培育典型、详细指导。要选择不同类型的基层组织,展开试点工作,加大工作指导力度,经过现场观摩会、座谈会等方式,总结推行基层好的作法和阅历,发挥其示范引导作用。中国红十字会总会将组织编写《中国红十字会基层组织工作手册》,规范基层组织的工作任务、制度树立、会员和意愿者工作、会费收缴等内容。红十字会基层组织可依据工作手册央求,定期记载展开各类效劳活动内容、基层组织树立状况。
20.增强指导和效劳。各级红十字会要真正把效劳基层思想贯串基层组织树立工作一直,不时改良工作作风和工作方式,经常深化基层,听取红十字会基层组织的意见,要制定本地域红十字会基层组织树立总体规划和分步推进的工作计划。增强对基层组织树立的支持与指导,协助处置基层组织工作中的实践困难,实在为基层做实事,进步红十字会基层组织的生机,推进基层组织树立工作上水平。